El jefe de Gobierno de Andorra, Xavier Espot, firmó este lunes en Bruselas el Acuerdo de asociación con la Unión Europea junto al ministro de Asuntos Exteriores, Cooperación Económica Internacional y Telecomunicaciones de San Marino, Luca Beccari, y el comisario europeo Maroš Šefčovič. La delegación andorrana contó también con el secretario de Estado para las Relaciones con la Unión Europea, Landry Riba.
La firma cierra formalmente la negociación del acuerdo, tras más de diez años de trabajo y de consensos institucionales. El proceso ha involucrado a representantes políticos, negociadores, expertos y servidores públicos de distintos gobiernos y legislaturas.
El acto cierra una etapa en las relaciones entre Andorra y la UE y abre otra en la que se definirá la posición del país para las próximas décadas. La firma no supone la entrada en vigor ni la aplicación del acuerdo en Andorra: deberá validarse mediante los mecanismos democráticos previstos, incluido un referéndum. Mientras tanto, la UE y San Marino pueden continuar sus respectivos procedimientos sin esperar a la consulta andorrana.
Una nueva fase para el acuerdo
En la rueda de prensa posterior, Espot presentó el acuerdo como una oportunidad estratégica para diversificar la economía, reforzar la seguridad jurídica, generar oportunidades para empresas y ciudadanos y estrechar la relación con los socios europeos, preservando las particularidades institucionales de Andorra. También señaló que permitiría afrontar con más garantías los retos de un contexto internacional cambiante.
El jefe de Gobierno destacó el carácter histórico del paso y sostuvo que el acuerdo iniciaría una nueva relación política, con mayor participación en el mercado interior y más responsabilidades, además de ofrecer a los países pequeños la oportunidad de demostrar que pueden ser socios europeos fiables, constructivos y comprometidos.
Por su parte, el comisario europeo Maroš Šefčovič afirmó que la firma transmitía un mensaje político de cooperación frente a la incertidumbre y la fragmentación. También señaló que el acercamiento entre las economías y sociedades reforzaría la resiliencia colectiva y aportaría estabilidad, previsibilidad y oportunidades. Añadió que el acuerdo era una inversión para las próximas décadas y destacó sus ventajas para la ciudadanía de Andorra y San Marino.
Ratificación y consulta en Andorra
El ministro sanmarinense Luca Beccari valoró la culminación del acercamiento a Europa mediante un acuerdo negociado conjuntamente con Andorra desde 2015. Indicó que ambos países comparten la realidad de ser pequeños estados del continente. En San Marino, a diferencia de Andorra, el acuerdo entrará en vigor sin una consulta ciudadana posterior.
La firma se acompañó de otra destinada a incorporar enmiendas técnicas al Acuerdo monetario, dado que, si el acuerdo de asociación es refrendado por la ciudadanía andorrana, pasará a regular parte de su contenido. Espot y Beccari firmaron las enmiendas junto al comisario europeo Valdis Dombrovskis.
El proceso de ratificación comienza con la solicitud del consentimiento del Parlamento Europeo. Después, el Gobierno convocará un referéndum consultivo en Andorra, cuyo resultado será considerado políticamente vinculante. Solo si es favorable, el texto se someterá al Consell General, donde necesitará el respaldo de una mayoría cualificada de dos tercios de los consejeros generales.
Calendario pendiente de definición
Espot señaló que los gobiernos sucesivos y los integrantes del Pacto de Estado se habían comprometido a someter el texto final a un referéndum consultivo y a considerar políticamente vinculante su resultado. Según explicó, el calendario se definirá teniendo en cuenta los procedimientos de las instituciones europeas y las elecciones generales andorranas, previstas para la primavera de 2027. El objetivo, añadió, es que las decisiones se adopten en el momento adecuado y que el proceso sea claro y comprensible para la ciudadanía.
El jefe de Gobierno agradeció el trabajo realizado durante estos años por responsables políticos, equipos técnicos, expertos, negociadores, juristas, profesionales de la Administración y agentes económicos y sociales. Calificó el resultado de logro colectivo que trasciende gobiernos y personas.
