La Proposta de reforma del Reglament del Consell General ha sido publicada en el Butlletí 38/2026 y será considerada en la próxima sesión del Consell General, programada para el jueves, 4 de junio, a las 9:30 h.
Esta proposición de ley, impulsada por todos los grupos parlamentarios de la cámara (Demòcrates, de Concòrdia, Socialdemòcrata, Andorra Endavant y Ciutadans Compromesos), busca actualizar el reglamento del parlamento para dotarlo de mayor transparencia.
Puntos clave de la reforma del reglamento
La reforma de este año no alterará la estructura del reglamento del Consell General, pero se centrará en tres áreas principales para lograr un modelo parlamentario más moderno, regulado y exigente.
En cuanto a los Drets i estatut dels consellers generals, se introducirán garantías en el acceso a la información, estableciendo un acceso preferente y determinando los casos en que la información sea parcial o anonimitzada. Además, se regulará el acceso a información reservada y el deber de secreto, y se incluirá un Código de conducta como referencia sancionadora.
Sobre los Grups Parlamentaris, se regulará de forma más detallada el grupo mixto, permitiendo la creación de subgrupos para efectos de gestión contable y estableciendo reglas de funcionamiento en caso de desacuerdo entre los consellers generales que lo integren. Se aplicará un mayor control contable a todos los grupos parlamentarios y se reforzará la fiscalización por parte del Tribunal de Comptes. El nuevo reglamento también especificará la imposibilidad de recibir retribuciones complementarias y las incompatibilidades con ciertos cargos públicos.
Transparencia y conflictos de interés
Respecto a la Transparència i conflictes d’interès, habrá una regulación más extensa sobre la declaración de intereses y los conflictos de interés, así como una limitación a los obsequios (hasta 150 €) que puedan recibir los consellers generals. Además, estarán obligados a abstenerse en las comisiones legislativas en caso de conflicto de interés.
El nuevo texto también ampliará las funcions de la Comissió Permanent, que intervendrá en el control de incompatibilidades, evaluará los conflictos de interés y emitirá informes con recomendaciones.
Asimismo, se busca mejorar el funcionament de les Comissions Legislatives, estableciendo nuevas reglas para la convocatoria de reuniones y el funcionamiento interno de las comisiones. Se detallará el conflicto de interés y la obligación de abstención en estos casos, e incluirá el criterio de paridad para las presidencias.
Objetivos de la reforma
Finalmente, el nuevo reglamento dotará de més funcions a la Sindicatura en la organización del personal del Consell General y reforzará la independencia en la ejecución del presupuesto del parlamento. También se especificará de manera más precisa el cargo de secretario general, en términos de su perfil profesional y los casos de sustitución.
En resumen, el objetivo del nuevo reglamento del Consell General es alcanzar una mayor transparencia tanto en la cámara como en la actividad de los consellers generals; garantizar operaciones más efectivas en el desarrollo de la tarea parlamentaria, y establecer un mayor control y una clara definición de las funciones de todos los órganos del Consell General.
Histórico de reformas del reglamento
1993 – Aprobación del reglamento del Consell General.
2010 – Modificación del artículo 59 para incluir la tribuna de oradores en el nuevo hemiciclo.
2019 – Modificación global que introdujo suplencias interpretativas y resoluciones de la Sindicatura, aprobada en la sesión del Consell General del 7 de febrero de 2019.
2020 – Introducción de un nuevo capítulo IX que regula la actividad parlamentaria en situaciones de estados de alarma y emergencia, en respuesta a la pandemia de COVID.
2022 – Modificación del artículo 46 para incluir una nueva comisión permanente, la Comisión Legislativa de Seguimiento y Sostenibilidad de las Pensiones de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
2026 – Modificación global que también incluye reformas parciales de 2020 y 2022.
