El Ministeri d’Afers Exteriors ha presentado hoy ante la Comissió Legislativa de Política Exterior el Informe d’Acció Exterior 2025, un documento que detalla la actividad diplomática, tanto bilateral como multilateral, desarrollada a lo largo del año.
La ministra d’Afers Exteriors, Imma Tor, ha subrayado que, en un contexto internacional caracterizado por la polarización geopolítica y los conflictos globales, el Gobierno ha mantenido una política exterior fundamentada en el multilateralismo, la defensa del derecho internacional, los derechos humanos y la cooperación con los países vecinos en Europa y los territorios pirenaicos.
Prioridades y Proyectos Estratégicos
Una de las principales prioridades para 2025 ha sido el fortalecimiento de la cooperación transfronteriza, especialmente con Cataluña y Occitània. En este marco, Andorra organizó en septiembre las primeras Jornades de Cooperació Transfronterera, donde se reunieron representantes institucionales, económicos y académicos de Francia, España y Andorra para abordar desafíos compartidos en áreas como la movilidad, la innovación, la diversificación económica y la integración europea. La ministra Tor ha anunciado que, debido a los buenos resultados de este encuentro, se llevará a cabo una segunda edición en octubre.
Además, se han avanzado en proyectos estratégicos como la Zona Econòmica Especial d’Organyà, la evaluación del proyecto de transporte segregado Tramvalira entre Andorra y la Seu d’Urgell, y el análisis para la creación de una Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) con Cataluña y Occitània. También se ha colaborado estrechamente con las autoridades vecinas durante el cierre de la conexión vial con Francia, impulsando la cooperación policial y aduanera, especialmente en la lucha contra el contrabando.
Relaciones Bilaterales y la Unión Europea
En cuanto a las relaciones bilaterales con los países vecinos, el año pasado se firmó con España el Convenio para la interconexión eléctrica de la línea de Adrall, se avanzaron los trabajos sobre la delimitación de la frontera y se inició un grupo de trabajo sobre cuestiones migratorias y de extranjería con España. Con Francia, se destaca la renovación del convenio en el ámbito educativo para mantener y reforzar el sistema educativo francés en Andorra, así como el acuerdo para las obras de mejora del Lycée Comte de Foix.
El 2025 también ha sido un año intenso en las relaciones con los estados miembros de la Unión Europea, con reuniones bilaterales de alto nivel llevadas a cabo con gobiernos europeos. El Ministeri ha trabajado activamente para acompañar la fase final del proceso de aprobación del Acord d’associació con la UE, consolidando al mismo tiempo la red diplomática andorrana y completando la representación con embajadores acreditados en todos los estados miembros de la Unión Europea.
Compromiso con los Derechos Humanos
La acción exterior andorrana también ha estado marcada por un fuerte compromiso con los derechos humanos, la protección de los niños y el respeto del derecho internacional humanitario. En este sentido, Andorra ha mantenido una posición activa ante la guerra en Ucrania y la situación humanitaria en Gaza, defendiendo una “neutralidad activa” basada en la Carta de las Naciones Unidas y en la búsqueda de una paz justa y duradera. En 2025, Andorra se adhirió a 243 declaraciones de la UE, de las cuales 118 estaban relacionadas con cuestiones de paz y seguridad, incluyendo más de 50 vinculadas con la guerra en Ucrania.
El Gobierno también apoyó diversas iniciativas internacionales relacionadas con la protección de los niños en conflictos armados y el reconocimiento del Estado de Palestina en el marco de la Conferencia Internacional sobre la Solución de los Dos Estados, celebrada en septiembre de 2025. Además, se establecieron relaciones diplomáticas con Zimbabue, la Orden de Malta, Granada y Islas Salomón, manteniendo actualmente relaciones diplomáticas con un total de 163 estados.
Estructura Diplomática y Eventos Internacionales
El informe también resalta el fortalecimiento de la estructura diplomática andorrana, con la acreditación de nuevos embajadores no residentes en Dinamarca, Finlandia, Suecia, Islandia, Noruega, Polonia y Rumanía. Andorra cuenta actualmente con ocho embajadas y ha reforzado su presencia en el ámbito multilateral con la incorporación de nuevos diplomáticos en las misiones permanentes de Ginebra y Viena, consolidando así la participación activa del Principado en organismos internacionales.
El 2025 también fue testigo de la organización de los Juegos de los Pequeños Estados de Europa, un evento que impulsó la primera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de pequeños estados europeos, reforzando la cooperación en áreas como la gobernanza multilateral, la sostenibilidad y la resiliencia ante los desafíos globales.
